当前鼓励大学生创业，应重在“创”而不在“业”

当前鼓励大学生创业，应重在“创”而不在“业”

我国首次对大学生自主创业出台的税收优惠政策。根据政策，毕业生从事个体经营可享受优惠，高校毕业生自主创业3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。但是从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告艺术业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外。（新京报1月4日）

对于大学生创业，我国政府部门一直将其作为解决大学生就业难的一条重要途径——与发达国家大学毕业生高达20%的创业率相比，我国大学生不到1%的创业率，很是拿不出手。但近年来，在各级政府和高校的“大力”推动下，大学生创业的情况并没有明显好转。

出台大学生创业的税收优惠政策，当是进一步鼓励大学生投身创业。而把从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业等排除在外，值得商榷。

政府部门的税收优惠政策，无疑具有引导作用，是希望大学生创业能选择上述行业之外的其他行业，换句话说，如果大学生从事上述行业的创业，是得不到优惠的。或许在政府部门看来，这一政策，将把大学生创业与政府所支持的产业发展紧密联系起来，起到一石二鸟的作用，使大学生创业更具宏大意义。然而，这样的政策，忽视了政策的本意，应重在鼓励“创”，而不在于“业”。从大学生创业的现状出发，只要他们从事的是法律所允许的合法行业，就应该一视同仁的加以鼓励。

我国大学生创业教育、引导中，一直存在一个问题，就是高谈创业的梦想，不切实际地要求大学生立大志、做大事，要做科技创新创业，而实际上，能用原创性科技发明进行科技创业的大学毕业生寥寥。更符合大学生创业的创业教育，是自强自立的教育，更符合大学生创业的选择是，立大志，做小事，包括从卖快餐盒饭、卖鸡蛋做起。这不是所谓的知识贬值，而是务实的创业态度、踏实的创业精神。由于创业教育的严重错位，导致大学生创业的选择面极窄，同时，很多学生缺乏基本的创业精神。在很多高校，每年选择创业的大学生只有千分之几。

除此之外，在大学生就业中，政府部门和高校的口号是“360行，行行出状元”，这旨在改变大学生就业行业选择过于集中的问题，也破除就业中的行业歧视。而高等教育大众化的一个重要目的，就在于通过提高国民受教育年限、接受大学教育的比例，改变社会各行业的人力资源结构，整体提高社会服务水平。也就是说，在出台鼓励大学生创业的政策时，政府部门的着眼点，应该是引导大学毕业生进入各个行业，这与对某些国家所急需的行业采取优惠政策，是两码事。

如此看来，政府部门此次出台的大学生创业优惠政策，很有可能起到反作用。一方面，大学生选择创业的面更窄，虽然不实行税收优惠，不是不允许创业，但是，这传递给大学生及其家长的信息，就不同，众所周知，现今大学毕业生家长对孩子投入创业的态度，很是保守。另一方面，实行税收优惠的创业行业，也会成为大学生就业选择的晴雨表，前几年，社会舆论就对大毕业生争相应聘搓澡工议论纷纷，现今，政府部门制订的税收政策不是某种程度的变相表态吗？这不利于大学生形成健康的劳动价值观和创业观。

其实，就是不限行业，都实行创业税收优惠，我国大学生毕业生创业的比例也不可能提升多少，出台这种政策，反映出有关部门对大学生创业的意义并非真正了解，对我国大学生创业的现状，也无真实的掌握。这其实是我国大学生创业教育错位的延续。可以预见，依照这样的创业教育思路和创业引导思路，我国大学生创业很难达到政府部门和学校期待的效果，甚至连大学毕业生的就业，也会更困难