[转贴] 4万亿元投资计划能够让中国经济雄起吗

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国务院刺激经济十项措施，预计将投资达4万亿。有专家认为此举可一改目前颓势，也有专家不以为然 随着国际金融危机日趋严峻，中国经济增长的形势迅速恶化，三季度GDP增幅由去年的11.9%下滑至今年的9%，最新的工业产出、进出口增速等指标均显著回落。从目前企业利润下滑，产能过剩压力加大，大批 中小企业(行情 股吧)歇业、甚至倒闭等迹象看，四季度的数据亦不容乐观，按此趋势，中国经济很可能面临上世纪90年代初以来最严重的不景气。
为此，11月5日召开的国务院常务会议上确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元。
如此重磅利好一出，A股顿时疯狂，沪指暴涨7.3%，两市逾200家股票涨停。但经济学家的意见则存在分歧。
正方：中国给经济下猛药 实体经济有望好转
有专家认为，最新出台的十大措施可谓给面临下行区间的中国经济施了一幅猛药。其出台时机选择早——GDP增速还在9%，国际经济危机的负面效应尚未完全显现；政策措施力度大——4万亿元的支出规模相当于中国年GDP的近五分之一，贡献1至2个百分点的经济增长是完全可能的。
瑞银证券首席中国经济学家汪涛分析，十项措施将提升投资信心，“政府的投资有提建信心的作用，现在企业投资信心不强，政府首先出钱加大投资力度，加之银行的配套贷款，可以提升整个社会的投资力度。”
银河证券首席经济学家左小蕾(博客)表示，新政策的直接结果，将改变对2008年经济大幅下滑的担心，也将改变2009年、2010年低于8％的经济增长预期；2008保10％的经济增长已经比较确定；2009年和2010年的增长水平可能也在10％左右。
反方：中国刺激经济方案难令经济加速增长
但也有一方专家认为，中国刺激经济方案难令经济加速增长。摩根士丹利即在其10号的报告中称，中国国务院推出的方案果敢和积极，但事实上不能改变经济的周期性。虽然有关方案在最乐观的情况下，能挽救经济硬着陆的局面，但无助重新加快经济增长。
英国《金融时报》中文网经济事务评论员吴铮也撰文指出，“这剂猛药能否取得好的效果，依然存在变数，如果处置不当，甚至会带来副作用”。
首先，4万亿元支出计划中有多少已经列入中央、地方各级财政预算，有多少是此次新增项目尚不清楚，因为十大措施中的很多内容已经列入“国民经济和社会发展十一五计划”(对应2006至2010年)。
其次，短时间内追加如此大规模的公共支出，如何保证投资效率，避免重复建设，防止财政资源分配过程中可能出现的腐败问题，还缺乏完善的制度保证。
再次，尽管中国政府近年财政收支状况良好，今年上半年中央预算盈余1.19万亿元，随着经济形势恶化，企业利润下滑，下半年以来税收增幅明显下滑，财政收入将难以保持在过去几年20%的水平上。如果财政赤字的增长过快，将给宏观经济带来新的不确定性。